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财政部山西监管局:锚定“一统二融三重四抓” 赋能财政科学管理试点提质增效

为更好贯彻落实习近平总书记关于“当家要理财”等重要指示批示精神、丁薛祥副总理座谈会讲话要求以及财政部工作部署,推动“加强、聚焦、优化”工作方针落实落细,山西监管局坚持统一“一个认识”、强化“两个融合”、突出“三个重点”、抓好“四个建设”,确保财政科学管理试点向纵深推进,更好发挥财政监管职能作用。

一、统一“一个认识”,坚决落实当家理财要求 
落实当家理财责任是践行“两个维护”的必然要求,是树立和践行正确政绩观的生动体现。山西监管局牢牢把握财政工作的政治属性和财政部门的政治定位,力求第一时间学习、第一标准贯彻、第一力度落实。局党组高度重视,办公会认真研学,就如何更好贯彻落实“生财、聚财、分财、用财、稳财、管财”六方面开展集中研讨,进一步统一思想、提高认识,准确把握党中央决策部署的战略考量和目标方向,积极研究谋划相关落实举措。分层次向驻晋中央预算单位积极宣贯,明责任参加省政府专题会议督办落实,引导各预算单位不断增强落实当家理财要求的紧迫感、使命感和责任感,为地方党委政府落实当家理财责任提供决策参考和服务支撑。 
二、强化“两个融合”,服务地方财政高质量发展 
一是加强“监”“管”融合,释放监管成效。坚持监管与服务并重、约束与赋能并举,聚焦党中央重大方针政策、部党组重点工作部署,加强财政金融协同促内需、党政机关过紧日子、基层“三保”等重点领域监管,在转移支付资金绩效自查自评、高标准农田监督检查等领域自主发力,充分释放就地就近优势,在政策落地“最后一公里”筑牢监管屏障,以监督促规范、以服务助发展、以监测当参谋、以调研推改革“四以”积极助力地方经济社会转型发展蹚新路。
二是实现“派”“驻”融合,提升监管质效。严格履行财政部赋予监管局的职能职责,充分发挥派的权威和驻的优势,加强与属地财政、税务、海关、金融等部门联合联动,完善联合监管、信息互通、结果共享等工作机制,逐步健全权责清晰、联动高效的监管网络。探索固化“动态监控+专项核查+督促整改+成果利用”四位一体监管模式,综合运用“进点会议+电话督促+发函提示+实地核查”四种方法压实责任,积极推动监管工作从解决具体问题向完善制度、深化改革、提升效能纵深发展。 
三、突出“三个重点”,提升财政监管工作水平 
一是“全覆盖”强化统筹协调,挖掘财政资源使用潜能。监督税务部门依法依规组织收入,持续清理规范税收优惠政策,加强税收征管质量监督,确保财政收入真实、平稳、可持续。密切关注各级财政部门预算执行,强化绩效管理导向,严肃规范财政资金使用,督促尽早形成实物工作量。对地方落实过紧日子要求开展全过程监管,推动地方政府厉行节约、严控一般性支出,压减无效低效开支。
二是“全链条”深化重点监管,提升财政资金使用质效。督促地方充分发挥政府专项债券等职能作用,加大资金统筹力度,强化成本收益管理,助力推进“六张网”建设。加强地方政府投资基金管理,系统梳理财政金融协同配合政策执行中的痛点难点堵点。督促做好全省重点领域中央转移支付资金整合统筹项目先行先试,为扩大试点提供建设性意见建议。
三是“全方位”硬化管理约束,筑牢财政安全发展底线。构建“1433”工作体系,依托一个系统、完善四项机制、把牢三张清单、紧握三个抓手,确保“三保”足额保障、不留缺口。健全“常态监控筑基、全面核查织网、专题调研破题、实地督导压责”监管体系,督导地方压实各部门化债主体责任。深化运用“四注重”,注重科技赋能,注重方式方法,注重审慎监管,注重深挖细查,发现问题全面督导销号整改,推动各类监督查处问题贯通协调,真正让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。 
四、抓好“四个建设”,持续加强财政科学管理 
一是抓好机关党的建设,凝心聚力谋发展。始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务,坚持党建领航、组织强基、实践赋能、内生驱动“四维一体”,切实将党的政治优势转化为推动财政监管事业高质量发展的强大动力。
二是抓好干部队伍建设,汇智聚力促发展。局党组书记坚决扛牢全面从严治党第一责任人职责,班子成员带头落实“一岗双责”,充分发挥以上率下示范引领作用。坚持“以学促干、以干砺才、以才强监”,实施“晋才砺监”干部队伍提升工程,持续打造忠诚干净担当的高素质财政监管队伍。
三是抓好内部控制建设,多措并举助发展。建立内控制度“年度梳理+即时修订”双轨制,进一步强化岗位制衡,规范权力运行。加强内控自查自评,查摆风险,提出建议,持续推动内控制度优势更好转化为财政治理效能。
四是抓好党风廉政建设,靶向施策护发展。继续抓好树立和践行正确政绩观学习教育,深入贯彻落实中央八项规定精神,构建政治清明、权力清源、队伍清正、文化清风、机制清朗“五清”工作体系,拓展“1+1+1+N”纪检工作格局,有效推动政治生态持续净化、崇廉氛围日益浓厚。


(来源:财政部山西监管局)

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