甘肃省机关事务管理局：盘活存量房地资产 提升集约利用效能

编者按：

房屋土地资产是行政事业单位国有资产中的重点资产，也是国有资产盘活共享工作的重要着力点。本期“国有资产盘活共享案例分享”专栏，摘编了有关地区和部门在盘活共享房屋土地资产方面的经验做法，供大家学习互鉴。全国公物仓应用服务平台（https://qggwc.ggj.gov.cn）可查看更多案例。

甘肃省机关事务管理局聚焦省级党政机关事业单位办公及技术业务用房和土地统筹利用，健全资产全生命周期管理，着力破解不动产布局分散、层级割裂、利用低效等问题，努力为政务运转、民生发展、城市更新等提供坚实资产保障。

全域清查统筹配置，夯实集约管理基础。一是摸清底数，建好房源台账。在省级行政事业单位全口径资产清查的基础上，对照不动产权属统一登记台账，摸清资产现状与办公用房供需实情。依托清查成果和权属登记台账双向对比相互佐证，归集整合机构改革划转、日常调配腾退的存量房源，在有效保障省级机关事业单位日常运转和应急用房需求的同时，为存量不动产高效盘活创造条件。二是集中调配，破解分散难题。坚持保障大局、盘活存量、调剂为主、租用为辅原则，2025年以来累计调配办公及技术业务用房4.53万平方米。利用省人民法院闲置综合审判楼及院落，高标准建成省委机关第二集中办公区，盘活使用面积7389.3平方米，整合7家单位入驻，以此为基础完成省委机关集中办公区9013.31平方米办公用房调整优化。三是跨级联动，拓宽盘活路径。打破省市县三级管理界限，用好用活资产置换、跨层级调剂等盘活模式。将省直某单位位于兰州市城关区的不动产，与兰州市位于皋兰县什川镇的不动产置换使用，高效盘活市级存量资源，优化省级资产增量配置。

数字赋能制度固效，提升规范管理效能。一是用好公物仓平台，推动开放共享。依托省级行政事业单位公物仓信息系统，完善资产共享利用配套制度，将部门（单位）腾退调整的办公及技术业务用房全部纳入集中管理，规范资产接收、登记、统筹调剂全链条工作流程，保障存量房产及时调剂、快速投入使用。今年以来，已通过公物仓为4家部门单位高效调剂建筑面积9300多平方米办公及技术业务用房，有效节约财政资金，推动存量不动产从“沉睡分散”向“集约共享”转变。二是严控维修改造，提升资金绩效。从严规范项目申报、现场核查、评审审批全流程闭环管理，细化评审标准，严控非必要、非刚性支出，会同省财政厅研究出台《甘肃省省级党政机关事业单位办公用房维修改造专项资金管理办法》。三是坚持应租尽租，实现资产增收。加力攻坚不动产历史遗留问题和权属纠纷，为出租盘活创造合规前置条件，严格执行公开招租程序，不断提升出租收益。2025年以来，累计出租存量用房和土地91处、49.71万平方米，力求国有资产规范运营、保值增值。

多维保障服务发展，释放资产多元价值。一是聚力尽责担当，筑牢安全底线。针对个别领域老旧危房对保障办公运行存在的安全风险，充分挖掘存量房源，切实加大调剂使用力度，既推动存量国有资产盘活利用，又有效化解安全隐患。二是赋能民生服务，深挖资产潜力。调配使用面积约600平方米存量房源，用于保障省政府文史馆“数字文史馆”建设，推动文史资源活化利用和便民惠民。三是适配城市更新，优化空间布局。主动融入属地政府城市更新工作，统筹推进省直单位老旧低效资产迭代更新。审批甘肃煤田地质局和甘肃煤炭地质勘查院整体迁入自有科技培训中心大楼，推动实验场地搬迁，全力配合城市征迁改造工作，有力服务地方城市建设。

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来源：国管局资产管理司