【报告导读】
1. 本轮政策出台是在三个背景下:补贴扶持必要性下降、“新三样”去内卷的政策执行、以及外部贸易环境倒逼规范出口。
2. 退税率下调4个点,对于净利率3%—6%的企业盈利能力削弱:微利或亏损边缘,而毛利率较高的企业尚有缓冲空间。
3. 预计2027年汽车出口总量增速小幅放缓,结构性分化。头部通过终端调价、渠道分担及海外本地制造可大部分对冲,转嫁后盈利冲击多低于10%,海外产能与本地采购领先者抗压更强。
核心观点
事件:2026年10月12日,财政部税务总局发布公告(2026 年第 29 号)。自2027年4月1日起,新能源汽车增值税出口退税率由13%下降至9%(降 4pct),覆盖范围为67个新能源汽车产品(涉及纯电 / 插混乘用车、客车、牵引车等)。本次汽车出口退税政策调整符合预期,中国车企出口面临的是持续收紧的规则压力,而非一次性成本冲击。中长期看,退税下调倒逼车企从“产品出海”转向“体系出海”,竞争焦点从价格转向技术、品牌与本地化运营能力。
本轮政策出台是在三个背景下:补贴扶持必要性下降、“新三样”去内卷的政策执行、以及外部贸易环境倒逼规范出口:根据中汽协统计数据,2025年我国新能源汽车销量达1650万辆,渗透率突破55%,产业已进入成熟期,近年来政策正从“普惠扶持”转向“市场化竞争”。①购置税:2026年1月1日起从免征改为减半,单车减免上限1.5万元,20万元车型约多付1万元。②车船税:2027年1月1日起,纯电商用车、插混/增程不再免税,节能车减半取消(排量1.5L-2.0L乘用车费用在年300-600元);纯电乘用车因不属征税范围不受影响。③出口退税:2027年4月1日起,新能源汽车增值税出口退税率由13%降至9%,我们以离岸价15万元乘用车大致测算,每辆出口车退税减少约6000元(单车少退金额 = FOB价(出口离岸价) ×(13% ? 9%))。
出口退税调整有利于引导产业结构合理调整,综合整治“内卷式”竞争。目前光伏、电池、新能源汽车三个品类已全部完成调整。光伏:2026年4月1日起,增值税出口退税从9%直接取消,涉及249项产品。锂电池:2026年4月1日至12月31日,退税率从9%降至6%;2027年1月1日起全面取消。新能源汽车:2027年4月1日起,增值税出口退税率由13%下调至9%,消费税退税规则不变。此外,本次调整与中欧混动汽车贸易磋商达成共识几乎同步,中方主动优化退税、适度提升海外定价,有助于降低反补贴调查借口,为后续谈判营造空间。
退税率下调4个点,对于净利率3%—6%的企业盈利能力削弱:微利或亏损边缘,而毛利率较高的企业尚有缓冲空间:对离岸车价分别为15万/20万/30万/50万车型,退税影响分别为0.6万/0.8万/1.2万/2.0万元。以行业出口毛利率15%-20%、净利率3%-6%计算,4pct退税相当于出口毛利削去约 1/4、净利端承压较大,预计头部车企可完全消化(提价转嫁、高端化车型放量(单车ASP与毛利更高)、汇率与本地化产能对冲)。
参考光伏、锂电等前期已经历出口退税影响产业来看,光伏出清加速,锂电寡头稳固。本轮调整不改出海景气趋势,但会沿光伏、锂电已验证的路径重塑行业——短期抢出口、中期毛利分化、长期强者恒强:光伏端:强者更强,弱者出清,退税主要由企业承担,预计利润率将迎来修复。2026年4月1日起,249项光伏产品出口退税率由9%直接归零,企业每出口100万元产品直接减少9万元退税收益。出口退税政策实施后,产业呈现强者恒强、弱者出清格局,成本冲击未完全转嫁,大部分由企业利润吸收。根据中国报告大厅数据,光伏组件 CR4 已从 2024 年的 52% 升至 2026 年的约 58%,2026H1 已有 12 家光伏企业减产或停产,预计行业CR5在2027年将突破70%,行业集中度快速提升。锂电端:留有缓冲期,需求拉动及储能高景气度,量价齐升。锂电为分布退坡:2026年4月至12月由9%降至6%,2027年1月1日起全面取消;按电芯0.4元/Wh测算,退税率降至6%时每瓦时增加约0.012元成本,归零后再增约0.024元。根据公司公告,2026年上半年宁德时代海外毛利率提升0.95pct至30%。此外,锂电则因储能需求爆发,退坡成本被部分消化。
预计2027年汽车出口总量增速小幅放缓,结构性分化。头部通过终端调价、渠道分担及海外本地制造可大部分对冲,转嫁后盈利冲击多低于10%,海外产能与本地采购领先者抗压更强:第一梯队(比亚迪、吉利、奇瑞、长城、上汽等):海外布局早、产品矩阵完善、海外渠道+本地化产能储备充足,具备议价权,受冲击有限,市场份额进一步提升;2026上半年,奇瑞与比亚迪合计出口新能源乘用车超四成份额,构成出口双寡头格局,头部议价与成本转嫁能力远超尾部。
风险提示
行业竞争加剧带来盈利的不确定性,汽车内需市场增速放缓的风险,海外政策及营商环境的不确定性。
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本文摘自:中国银河证券2026年10月20日发布的研究报告《【银河汽车】行业点评_汽车_汽车出口退税政策调整点评:竞争焦点转向技术、品牌与本地化》
分析师:石金漫、秦智坤
评级体系:
评级标准为报告发布日后的6到12个月行业指数(或公司股价)相对市场表现,其中:A股市场以沪深300指数为基准,新三板市场以三板成指(针对协议转让标的)或三板做市指数(针对做市转让标的)为基准,北交所市场以北证50指数为基准,香港市场以恒生指数为基准。
行业评级
推荐:相对基准指数涨幅10%以上。
中性:相对基准指数涨幅在-5%~10%之间。
回避:相对基准指数跌幅5%以上。
公司评级
推荐:相对基准指数涨幅20%以上。
谨慎推荐:相对基准指数涨幅在5%~20%之间。
中性:相对基准指数涨幅在-5%~5%之间。
回避:相对基准指数跌幅5%以上。
法律申明:
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