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资讯 10月19日，重庆市政府新闻办举行《重庆市气象信息服务办法》政策例行吹风会。发布会现场，市气象局、市司法局相关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。
新闻发布会现场。
发布人
周国兵 市气象局副局长、新闻发言人
殷 洁 市司法局副局长
杨 智 市气象局副局长
主持人
何 涯市政府新闻办新闻发布处处长
《重庆市气象信息服务办法》12月1日起施行
对自媒体“博眼球”随意解读划红线
会上，市气象局副局长、新闻发言人周国兵介绍，《重庆市气象信息服务办法》（以下简称《办法》）已于近期公开，将于12月1日起正式施行。
《办法》立足重庆实际、充分衔接国家法律、行政法规，统筹发展与安全，兼顾普惠共享与开放融合，对气象信息的收集、加工、发布、传播、使用和管理等活动作出系统规范，共30条。
《办法》优化了气象信息服务管理责任体系，明确了政府统筹协调、气象主管机构牵头抓总、相关部门各司其职的工作格局，把部门协同由常规工作机制上升为法定制度。《办法》明确要求补齐监测短板，建立气象、水利、规自、农业、林业等部门探测设施统筹协调、资源共享机制，让设施配置更加合理、资源利用更加高效；明确强化气象预警与相关部门在地质灾害、中小河流涨水、城市内涝等灾害预报的联动，让预警指向更明晰，保障防范应对更精准。
《办法》规范了气象信息的发布与传播，明确公众气象预报和气象灾害预警信息统一发布和规范传播要求，压实了网络平台责任，建立了协同监管处置机制。同时将传播责任从传统媒体延伸到学校、医院、车站、景区、商场等人员密集场所，要求利用电子显示屏、广播等渠道及时传播预警信息；对偏远地区，明确要通过高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户告知等兜底方式，推动预警响应直达基层末梢。
《办法》丰富了气象信息服务供给。强化动态监测跟踪，明确滚动更新预报预警，将递进式预报预警服务上升为法律制度，明确气象主管机构及其所属的气象台站在公益性气象信息服务中的兜底责任，充分尊重和发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与本市气象信息产业发展，建立公益性气象信息服务普惠兜底、市场化气象信息服务补齐差异化诉求的气象信息服务格局。
《办法》还对气象信息的融合应用、气象数据要素市场化配置和安全管理、区域协作和国际交流等方面作出了规定。
构建“24-12-6-2-0小时”预警体系
重庆将递进式气象预警服务纳入制度规定
会上，市气象局副局长杨智介绍，《办法》制度设计方面，吸纳了近年来重庆在应对灾害性天气方面的做法经验，更好守住群众生命财产安全底线。
多灾种联动。建立多部门的常态化联合会商、数据共享、风险融合研判机制，推动气象预警与防汛、地灾防御等深度联动。立法中，将这种联动机制写入《办法》，将进一步提升灾害预警会商联动工作的法治化、规范化水平。
重庆综合预警数字气象系统。
递进式服务。实践中，迭代升级递进式预警服务机制，构建“24-12-6-2-0小时”预警体系，滚动修正预报结论，并将预报精细至乡镇。在今年“6.7”暴雨过程中，全市成功避险转移8千余人，今年雨前转移占比79%。
《办法》将这种“递进式”服务固定下来，以后遇到极端天气，盯着天看、追着雨报，给决策留出更多提前量。
闭环式叫应。我市已落地分段分级分类分层预警叫应机制，针对不同时段的各类预警，明确细化各级各类责任人预警响应任务措施，依托三级治理中心和“141”基层智治平台，实现预警信号一键触发，响应任务自动派送。构建“平台推送＋应急广播＋电子围栏＋入户敲门＋铜锣哨”人防技防相结合的基层防灾减灾模式。
在《办法》中，强调了预警信息流转传播响应，要求信息在政府及部门间及时通报，并明确镇街要杜绝传播盲区，确保“应叫尽叫”。
明确“谁来发布”“怎么传播”
方便大家更准确地获取到权威信息
市司法局副局长殷洁介绍，《办法》的出发点不是为了限制大家传播天气信息，而是要让大家能够更方便、更准确地获取到权威信息。
明确“谁来发布”。《办法》规定公众气象预报和气象灾害预警信息实行统一发布，只能由气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会统一发布，并根据天气变化及时更新。主要是为了让公众在面对不同渠道、不同说法时，能够找到一个明确、可靠的信息来源。同时提醒大家要从官方渠道获取信息。
规范“怎么传播”。各类媒体传播气象预报和预警信息时，应当使用气象台站提供的最新信息，并标明气象信息的发布时间和发布的气象台站名称，方便群众判断信息是否是最新的是权威的。因此，《办法》对信息来源、发布时间和内容作了严格规范，解决发布滞后误导公众等问题的出现。
严控“不实信息”。如果网上出现编造、传播气象谣言，或者故意夸大天气现象、对气象灾害作一些不实的解读等情况，《办法》明确了相关的管理和要求。网络信息内容生产者不得制作、复制、发布气象谣言；同时要求网络平台发现相关违法违规信息后，应当依法及时处置，并按规定保存并报告相关情况。同时要求气象、网信、公安等相关部门加强协作，要实施联合执法，对相关信息开展监测、分析研判和应对处置。
对于正常的天气信息传播，予以充分的保障；对于可能误导公众、影响防灾避险的信息，则通过部门协同及时发现、及时处置，避免虚假信息造成不必要的影响。
从“报天气”到“保安全、促发展、惠民生”
重庆立法推动气象信息深度赋能社会治理
《办法》提到要加强气象信息在农业、生态、城乡建设等方面的应用，杨智介绍，气象信息从“报天气”向“保安全、促发展、惠民生”延伸，更精准地嵌入各行业、各场景，更好地服务千行百业、惠及广大群众。
在农业领域，联合农业农村部门，开展热量、水分、光照等三大农业气候资源普查，为农业结构调整提供支撑。围绕奉节脐橙、巫山脆李、涪陵榨菜等重庆农业“三大宝贝”，加强了倒春寒、高温伏旱、连阴雨、暴雨洪涝等高频气象灾害预警，构建了关键农时农事预报、农业灾害风险等全周期气象信息服务链条。并依托“农业天气通”“巴渝良田”等数字化应用，把气象信息精准推送到农户和新型农业经营主体手中，助力农业增产增收。
巫山脆李气象服务系统。
在韧性城市建设方面，加强与应急管理、住建、城管等部门联动，推动防灾减灾关口前置，协同做好通风廊道规划设计、暴雨强度公式评估修订和成果运用，提升“水电气讯路桥隧轨”等基础设施设防标准，增强城乡气候适应性和防灾减灾能力。开展城市内涝、高温热浪、暴雨洪涝、大风冰雹等高风险灾害预警信息服务，完善面向城市运行管理、社区防灾减灾、公众应急避险的分层分类信息发布机制，助力重庆超大城市安全运行。
在生态领域，协同生态环境部门加强空气质量精细化预报，服务美丽重庆建设；面向大巴山、武陵山生态功能区开展生态气象监测预警，做好三峡库区消落带、石漠化区域生态风险评估。深化康养、文旅、景观等气象预报产品，联合卫健、疾控等部门开展高温、寒潮、过敏性疾病风险预报。面向老年人、户外劳动者、青少年开发分众化气象产品，让气象信息服务更贴近群众日常生活。
气象部门还将在交通物流、能源保供、低空经济等领域，加强气象信息服务供给，让气象信息服务成为社会治理、行业运行的公共基础底座。
重庆将“监测精密、预报精准、服务精细”写入条款
加密布设气象观测站点、完善雷达监测网络
在提升气象预报预警精准度方面，周国兵表示，精准预报是气象部门不懈追求的目标。
近年来，经过持续努力，我市预报准确率达到了82%，对于大范围、区域性的天气过程，已经能够提前1—3天作出较为准确的预报，但是在强降水的具体落区、发生时段等精细化预报上，还有短板、存在差距。
严峻复杂的天气气候形势、客观存在的预报科学难题、重庆特殊的地理与城市条件，让天气预报目前还面临不少现实困难。
在本次立法中，重庆将“监测精密、预报精准、服务精细”的要求写入条款。比如，在复杂地形和重点风险区域，升级加密气象探测设施，逐步消除监测盲区；加强气象科技创新，利用气象探测资料和现代科学技术，加强研究分析，提高预报预警准确性；明确递进式预报预警服务机制，前移防灾关口，补齐时段衔接和预报准确率不足的短板。
重庆深入贯彻落实《办法》规定，也在持续加密布设气象观测站点、完善雷达监测网络，积极运用人工智能等新技术，不断提升监测预报预警能力。尽管预报难以达到百分之百的准确，气象部门仍会付出百分之百的努力，不断推动监测更加精密、预报更加精准、服务更加精细，让气象服务高质量发展成果更加可感可及。
潼南高标准农田气象观测站。
“渝快办”一次办理
重庆气象服务单位备案实现“一网通办”
殷洁介绍，本次立法，重庆确立了一系列举措来培育和规范气象信息服务市场。
优化备案服务。我市一体化政务服务平台已实现和中国气象局气象信息服务单位备案平台的互联互通，目前相关单位要办理备案手续只需要登录“渝快办”，实现了“一网通办”，让气象信息服务单位备案更加便利、顺畅。
明确行为准则。给气象信息服务单位的服务活动划定行为边界，以此来规范气象信息服务市场发展、引导气象信息服务单位合规从业合规经营。
强化质量管理。通过设立气象信息服务质量评价和服务体系认证制度，结合标准体系建设，通过客观的评价和认证，引导气象信息服务单位查找自身不足，重视和加强服务能力建设，同时建立规范有序、良性竞争的市场环境，为各行各业提供更加高质高效的气象信息服务。
川渝气象协作再升级
完善暴雨等重大灾害联合会商机制
《办法》提到加强川渝协作交流，周国兵介绍，川渝两地地理相邻、水系相通、气候同源，重庆将着力推进监管协同、灾防联动、服务合作，不断提升气象信息服务的精准性和便利性，更好地服务两地经济社会发展和群众生产生活。
聚焦管理协同，下好监管服务“一盘棋”。
着力推动两地气象信息服务单位备案互认，让企业“一地备案、两地认可”，减少重复跑手续的负担。同时，建立跨区域执法监督协同机制，对非法发布气象预报预警、传播气象谣言等行为做到违法线索互通、处理结果互认，形成监管合力。
聚焦防灾减灾，织密流域联防“一张网”。
川渝两地已划定川东北渝东北、合广长碚、涪江中下游、川南渝西四大联防片区，实现毗邻区县气象联防全覆盖。在此基础上，重庆将继续加强长江、嘉陵江、涪江、琼江等重点流域联合监测预警，推动“监测—研判—预警—处置”全链条协同。进一步完善暴雨等重大灾害的联合会商机制，做到提前研判、联合发布、同步响应。
聚焦服务合作，当好发展民生“护航员”。
围绕农业、交通、重大活动等重点领域持续深化合作。加强成渝中线、西部陆海新通道等跨区域交通气象保障，完善高速公路恶劣天气预警联动处置机制。
西部陆海新通道线路气象风险影响预报。
何涯主持新闻发布会。
来源：重庆发布
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