促进城市公交企业深化改革典型案例 ? | 攀枝花：从“减负”到“赋能”，深化公交企业改革

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地落实交通运输部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》有关要求，稳步推动城市公交企业深化改革，进一步加强经验交流，交通运输部组织梳理形成了一批典型案例，供各地参考借鉴。

近年来，攀枝花公交以“减负”破局、以“赋能”重塑，大力深化机制改革，取得积极成效。

一、减机制之“负”，提升队伍活力。

以“劳动用工、干部人事、薪酬分配”三项制度改革为突破口，持续优化队伍结构。加大薪酬绩效改革力度，工资向一线驾驶员倾斜，人均劳动生产率提高45.73%，实现“人尽其能”。利用金融工具，创新发行7.6亿元公交经营收费收益权绿色资产支持证券并争取多项政策性贷款。

二、减运营之“负”，提升管理效能。

三年更新271辆新能源车，新能源化率由49.24%大幅提升至91.63%。建立“分时充电”机制，实施“一车一策”能耗管理，年能源及材料费降低58.75%。在车辆数压减18.98%的情况下，年运营里程反增7.56%，年营业总收入增加734万元，实现了成本做减法、效益做加法。同时，建成智慧运营服务中心及“攀枝花公交”微信小程序，实施“人防+技防”管理，事故进成本费用同比下降22.85%。

三、减依赖之“负”，提升造血能力。

摒弃“等靠要”思想，积极开展定制化出行服务，三年服务428.04万人次。开放17个场站对外充电服务，盘活充电资源，拓展广告、外修、驾培等业务，三年来多元经营增收1743万元。2024年《攀枝花市城市公共交通补贴管理办法》出台，财政保障与企业自主经营形成合力，“自我造血”格局初步形成。

通过三年改革，攀枝花公交年生产经营成本减少2721万元，实现减亏8865万元，公交客流企稳回升，辅业破局增收。

责编丨杨亚兰