两年前,成都启动“立园满园”行动时,立足大城市带大农村的市情,将“立园满园”行动嵌入全市“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略大局。
园区既是产业集聚的物理载体,也是落实强县活区战略的主战场主阵地,通过园区专业化、特色化建设,推动各区(市)县立足资源禀赋错位发展、各展其长。
两年后,答案写在车间流水线上、退税到账的短信里、A级纳税人的信用档案中。
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从龙泉驿一辆“成都造”新车撬动400多家供应商的“强共振”,到都江堰一台精密冷镦机凭十年A级信用叩开海外市场大门,成都税务部门把服务链条向前延伸、让服务节奏向快而行,更紧密地嵌入园区企业成长的全周期,转化为企业敢投、敢扩、敢闯的生产力。
窗口前移到园区门口,辅导跟进到车间一线,政策推送到企业指尖,难题化解在项目现场……“立园满园”两周年,“税动能”正当时。
便利办税
把服务送到园区一线
“立园满园”的核心,是让企业进得来、留得住、发展好。两年来,成都税务将服务窗口前移至园区一线,以“办事不出园”重塑园区办税体验。
在邛崃新能源电池产业园区,当地税务部门针对产业项目投资规模大、建设周期长、涉税事项复杂等特点,组建园区服务专班,面对面为企业讲政策、手把手教操作,对重点项目和龙头企业实行“项目管家”服务,并搭建了线上直连通道,实现税企沟通“零距离”、政策推送“零延迟”、问题响应“零等待”。“税务部门的全程服务和政策辅导非常到位,让我们坚定了扎根邛崃发展的信心。”上海璞泰来集团在邛全资子公司四川紫宸科技有限公司财务负责人韦庆楠说道。
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简阳则是税务与园区管委会协同推进制度创新。简阳市税务局联合经开区、临空经济产业园召开政企税座谈会,围绕服务“立园满园”相关措施,从政企税联动、办税体验优化、发票服务保障、风险预警辅导、注销迁移便利化、升规入统培育、数据交换共享及以税资政八个维度靶向施策。简阳市经开区党工委副书记、管委会主任谈梦泽评价称:“内容务实、导向鲜明。”
从制造园区转向文创园区,服务形态也随之变化。在郫都区成都影视城,税务部门对影视产业链涉税问题全盘梳理、精准答疑。“在这里办企业,税收政策问题完全不用担心。”国内头部影视制作企业壹同制作(成都)影视文化有限公司负责人沈淑芳介绍,在税务人员的悉心辅导下,2025年公司享受电影产业免征增值税80.69万元,还享受西部大开发企业所得税优惠政策,减免所得税额6.8万元。
同样面对中小微企业密集场景,成华区东郊记忆园区展示了“云端办税”的轻装上阵。成华区税务局依托线上阵地,为商户提供全天候咨询、远程实操指导。本土潮流品牌1807运营公司的办税人员杨得丽坦言,便捷智能的办税服务,让企业经营发展更省心、更高效。园区运营方成都东方正火有限公司财务中心经理王玉林表示,精准暖心的税费服务,有力支撑了园区业态迭代、优质商户集聚和品质升级,持续激活工业遗产经济新活力。
链属协同
把动能注入关键节点
成都建圈强链,园区是载体,链主是引擎。成都税务沿链施策,将服务动能精准注入产业链关键节点。
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沿链破题,汽车产业链着墨起笔。为服务汽车产业链“星链”企业,龙泉驿区税务局建立汽车产业链税务动态管理台账。岁末年初,一汽大众捷达汽车科技(四川)有限公司在成都“启航”,龙泉驿区税务局组建“税政+税源管理+风险应对”联合团队,全流程跟进其落地落户,2个工作日内办结了不动产过户等涉税事项,确保新公司如期正常运转。10月22日,“成都造”捷达M6正式上市发布。其400多家供应商中,本地供货额占比超70%。这辆车的“加速度”,撬动了整条产业链的“强共振”。
在四川成都航空产业园,一架架国产大飞机的“机头”,从这里走向总装线。中航成飞民用飞机有限责任公司新都分公司自2022年入驻以来,已累计交付30余架C919机头。新都区税务局围绕研发、生产、供应链等核心环节逐一解答企业涉税疑问,让政策红利跟得上研发节奏、落得进生产一线。如今,园区航空产业链呈现“上下楼就是上下游”的协同格局,11家配套供应商全部纳入中国商飞供应链体系。
从航空制造转向家居制造,服务的落点也从“链上协同”转向“合规筑基”。“税务部门帮我们把内部财税管理做得更扎实,让我们更安心把资金投到扩产和技术迭代上。”全友家私有限公司财务负责人周骏表示。作为崇州本土成长起来的全国头部家具制造企业,全友家私近年来持续加码智能工厂改造,带动全产业链向高端化、智能化、绿色化升级。崇州市税务局针对其发展特点定制专属合规辅导方案,重点围绕供应链票据管理等精准施策,推动企业数字化产线效率提升,带动本地板材、五金、包装配套企业协同发展,家居产业集群提质增效。目前,崇州已集聚了260余家家具制造及配套企业,2025年规上产值占全省家具产业六成以上。
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绿色低碳产业,亦有税务助力。作为成都市绿色低碳产业的集中承载地,四川金堂经济开发区(成阿工业园区)依托金堂晶硅光伏产业园、成阿锂电产业园等特色“园中园”,以巴莫科技、通威太阳能等为代表的链主企业发展势能不断增强。当地税务部门组建专属服务专班,开展“企业服务直通车”,实行“一企一策”,助力链主企业在技术攻坚中轻装上阵、加速迭代。如今,巴莫科技已打破日韩对高端锂离子电池正极材料的垄断,2025年实现营收158亿元;通威组件出货量稳居全球前五,产品远销80多个国家和地区。
守信激励
把信心送到企业心坎
“立园满园”不仅要求数量集聚,更要求质量提升,这也是成都落实“强县活区”战略的重要抓手。
强县重在做强县域经济,激活县市新城发展“腰部力量”;活区既激活城区发展动能,也推动产业园区平台载体创新提质,实现县与区协同发力、全域能级跃升。
2025年,成都市启动县市新城高质量发展工作,进一步激发简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江等县市新城的发展活力。其中,提升园区能级,成为目标之一。
2026年3月,成都市税务局印发《推动成都县市新城税务高质量发展的若干措施(试行)》,从基层赋能、企业服务、信用培育等多维度系统施策,推动县市新城税务工作从“单点服务”向“制度赋能”跃升,也为县域守信激励提供了制度支撑。
“国际市场上,稳定的税务合规形象就是企业的金字招牌。”都江堰市超越机械制造有限公司总经理梁敬中表示。超越机械深耕智能冷镦成型装备领域,连续十年保持A级纳税信用,作为都江堰市首批“蓉品出海”重点企业在国际招标中接连中标。成长路上,都江堰市税务局持续跟进服务,为其量身打造全周期税收风险管理体系,全面落实出口退税便利化举措,并凭借A级纳税信用为其开启“快审快退”绿色通道。2025年以来,该公司累计办理出口退(免)税近120万元,平均到账时间仅2.5个工作日。
守信激励的覆盖面,不止于县市新城。位于新津经开区的四川中德新能源科技有限公司,是四川首家投产的本土新能源汽车电池托盘及铝合金零部件制造企业。2025年,该公司获评纳税信用A级纳税人,凭借A级信用享受发票增量即办、涉税业务绿色通道等多项激励,办税时间大幅压缩。公司总经理常斌感叹:“企业一路成长,离不开税务部门的大力支持。”
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在全市层面,信用价值正通过“银税互动”持续转化为园区企业的发展资金。成都税务常态化推进A级纳税人提升计划,2025年度A级纳税人较上年新增84934户、同比增长5.53%。园区守信群体不断壮大,信用“含金量”随之提升。2026年1—9月,成都全市经营主体通过“银税互动”获得贷款授信262亿元,良好纳税信用正加快转化为企业可用的融资资本,为“立园满园”提供更稳定的信用支撑和资金保障。
园区兴则企业聚,企业强则产业旺。
实施强县活区战略,落脚点在于产业兴、企业旺,各类产业园区正是串联城市新区、中心城区、县市新城的关键纽带。在“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”格局中,成都税务以全链条治理把税收营商环境转化为园区投资吸引力的核心要素,让税务服务持续浇灌园区产业生态。当税收服务的“软环境”不断转化为园区发展的硬实力,“立园满园”的答卷便写在每一户企业“留得住、长得大”的脚步里。
文/金翰
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