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资讯 10月26日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十三场新闻发布会（省退役军人事务厅专场）。省退役军人事务厅党组书记、厅长周方志，副厅长、一级巡视员范裕民，副厅长、新闻发言人梁铁政，副厅长胡兴才介绍有关情况并答记者问。
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。
本场是系列主题发布会的第二十三场，也是省退役军人事务厅专场发布会，我们非常高兴地邀请到省退役军人事务厅党组书记、厅长周方志先生介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：副厅长、一级巡视员范裕民先生，副厅长、新闻发言人梁铁政先生，副厅长胡兴才先生。
首先，请周方志先生作介绍。
省退役军人事务厅党组书记
厅长周方志：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！在中国共产党山西省第十三次代表大会刚刚闭幕、全省上下正在深入学习贯彻省第十三次党代会精神之际，省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”省退役军人事务厅专场新闻发布会，作为省退役军人事务厅的负责人，深感荣幸、备受鼓舞！借此机会，向长期以来关心支持退役军人事务工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！下面，由我和我的同事们向大家介绍“十五五”时期全省退役军人事务工作有关情况。
“十五五”时期，是我省推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，也是退役军人工作全面发力、实现向“好”向“优”跨越的关键攻坚期。省第十三次党代会对退役军人事务工作提出了明确要求，我们将按照省委、省政府决策部署，坚决扛起服务经济社会发展、服务国防和军队建设的重大使命，以推动退役军人工作高质量发展为主线，以实现退役军人对美好生活的向往为工作的出发点和落脚点，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。
一、坚持强基固本，健全完善服务体系。“十四五”期间，我省退役军人工作体制机制已逐步健全，“十五五”时期，我们将在建强阵地、落实政策，优化运行、提升服务等方面发力，持续健全完善“三个体系”。一是健全完善组织管理体系。实施基层退役军人服务保障体系提质工程，推进退役军人事务员职业建设，打造高素质、专业化退役军人工作队伍。加强康复专科、精神专科优抚医院建设，提升光荣院利用效益，优化军休机构布局，建强服务保障阵地。二是健全完善政策制度体系。全面贯彻落实《退役军人就业创业促进条例》《烈士褒扬条例》等法规政策，制定出台我省配套实施意见，做好政策迭代更新和有效衔接，推动退役军人相关政策措施落地落实。三是健全完善工作运行体系。升级退役军人事务综合管理平台，扩充退役军人数据目录，畅通部省及省直部门之间数据通道，优化“互联网+”退役军人服务，拓展“高效办成一件事”服务场景，发挥数据赋能作用。
二、坚持思政引领，凝聚团结奋进力量。我省有110余万名退役军人，是推动全省转型发展的重要力量，“十五五”时期，我们将健全思政引领和英烈褒扬工作体系，激励引导广大退役军人保持本色、奋勇争先。一方面是把榜样力量发挥好，完善荣誉激励机制，深入发掘各地各领域退役军人先进典型，持续开展“最美退役军人”“最美拥军人物”评选宣传，讲好退役军人故事，示范带动广大退役军人学习先进、争当先进。另一方面是把红色基因传承好，深入推进烈士纪念设施提质改造和布展提升，组织缅怀和纪念英烈活动，激活爱国主义教育基地功能。编纂《山西省烈士英名录》，开展关爱烈属、“为烈士寻亲”等活动，依法维护英雄烈士尊严和烈属合法权益，营造学习英烈、缅怀英烈、崇尚英烈的浓厚氛围。
三、坚持培育培养，激发干事创业动能。退役军人经过军队“大熔炉”的淬炼，具有政治信念坚定、素质本领过硬、作风纪律良好等优秀特质，“十五五”时期，我们将支持他们结合自身所长、发挥更大作用。一是在退役军人安置工作上提质量。健全安置政策体系，规范移交接收工作机制，优化退役军人安置岗位结构，提高人岗匹配度，确保退役军人安置工作科学化、精准化。二是在促进退役军人就业创业上拓渠道。开展退役军人职业规划指导，探索创新技能培训模式，积极对接就业资源，精准推介就业岗位，落实退役军人创业税费减免、金融信贷等扶持政策，助力退役军人高质量就业创业。三是在鼓励退役军人发挥作用上搭平台。注重从退役军人中培育村（社区）党组织后备力量，鼓励他们投身乡村振兴。设立退役军人志愿服务组织，引导他们踊跃参与基层治理、民生服务、应急救援等实践活动，让“最可爱的人”在高质量发展一线续写荣光。
四、坚持尊崇尊重，提升服务保障水平。退役军人曾经为国防和军队建设奉献了青春、作出了贡献，我们将始终秉持尊崇尊重，用心用情用力做好服务保障。一是做实拥军优属工作。丰富双拥共建活动，完善入伍欢送、立功报喜、退役欢迎、节日走访、庆典邀请等全流程尊崇机制，落实随军家属就业、军人子女教育等优待政策，帮助军人家庭解决实际困难，为部队官兵消除后顾之忧。二是提升优待服务质效。健全抚恤和生活补助调整机制，挖掘公共服务资源，丰富优待目录清单，推进地域性优待面向全国持证者开放。统筹居家、社区、机构养老普惠优待政策，全面落实离退休军人政治、生活、医疗待遇，增进退役军人福祉。三是拓展帮扶援助渠道。完善困难退役军人分层分类帮扶援助机制，针对性提供法律援助、医疗救助、就业扶持、心理疏导等服务。加强与群团组织、协会、基金会等合作，实施“情暖老兵”项目，推动形成全社会广泛参与的帮扶格局，让退役军人获得感、幸福感、安全感成色更足。
我先介绍这些，接下来，我和我的同事们就大家关心的问题进行交流，谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
感谢周方志先生的介绍。
接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。
山西日报记者：
刚才周厅长在发布时提到“我省有110余万名退役军人”，请问“十五五”时期，我省将如何接续发力、创新推进新时期退役军人思想政治引领工作？
省退役军人事务厅副厅长
一级巡视员范裕民：
感谢这位记者朋友的提问。思想政治引领是新时代退役军人工作的生命线。立足“十五五”新起点，我们将聚焦阵地赋能、典型引领、暖心聚力三个方面，抓实退役军人思想政治引领，引导广大退役军人在新时代新征程上保持本色、奋勇争先，真正成为党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者。
一是建强服务阵地，夯实思政引领根基。全面贯彻落实《基层服务中心（站）建设管理与服务规范》，推动退役军人服务保障体系建设规范化、高效化运行。特别是依托我省深厚红色文化底蕴，规划打造100家红色退役军人服务站，整合红色教育资源与退役军人服务职能，将红色文化浸润、常态化思想引导融入日常服务，把基层站点建成“红色精神弘扬站”“红色暖心服务站”，真正形成我省特有的红色服务和思政引领品牌。
二是深耕典型引领，扩大示范辐射效应。持续深化“老兵永远跟党走”“退役返乡第一课”等主题活动，常态化开展“最美退役军人”“最美拥军人物”等典型评选宣传，加强退役军人志愿服务和思想政治指导员队伍建设，着力构建立体化、全媒体宣传矩阵，不断增强典型引领的榜样力量，激励广大退役军人积极参与国防教育、基层治理、乡村振兴、应急救援等社会实践，在全社会持续营造“退役不褪色 建功新时代”的浓厚氛围。
三是深化帮扶关爱，传递组织温暖关怀。退役军人曾经为国防和军队建设奉献了青春、作出了重要贡献，如今确实有一些老兵，他们生活遇到了特殊困难，我们一定要把他们的冷暖疾苦时刻放在心上，真心关爱、真诚帮扶。“十五五”期间，我们将健全优化帮扶机制，加大困难帮扶力度，联合省慈善总会、省红十字会等组织，常态化开展“情暖老兵”系列帮扶活动，重点面向重大疾病、家庭变故、孤寡老弱、遭遇突发灾害等对象，落实专项救助、应急帮扶、人文关怀等举措，用心用情解决退役军人急难愁盼，让他们深切感受到党和国家以及社会各界的关心和温暖。
谢谢！
中国县域经济报记者：
优待抚恤工作关系广大退役军人和其他优抚对象的切身利益，是暖军心、聚民心的重要工作。请问“十五五”时期山西将如何健全完善优抚保障机制，进一步做细做实精准服务，持续提升优抚对象的保障水平与尊崇感？
省退役军人事务厅副厅长
新闻发言人梁铁政：
感谢您的提问。正像这位记者朋友所讲，优抚工作事关广大退役军人和其他优抚对象切身利益，是服务国防和军队建设，凝聚军心民心的重要工作。一直以来，我省立足实际，推出一系列具有山西辨识度的务实举措，推动尊崇礼遇转化为优抚对象可感可及的实际成效。“十五五”已开局，我们将深入践行以人民为中心的发展理念，夯实制度之基、提升服务效能、涵养崇军风尚，奋力开创山西优抚工作高质量发展新局面。
一是坚持法治固本，完善优抚制度体系。持续抓好《山西省军人抚恤优待实施办法》落地实施，坚持依法优抚、依规保障，构建系统完备、层级衔接、务实管用的优抚政策体系。推动优抚医院、光荣院提质增效、融合发展，做实优抚对象短期疗养、医疗巡诊等特色服务品牌。聚焦孤老、重度残疾等重点优抚对象，探索医疗康复、健康管理、养老照护等一体化医养服务模式，全面提升优抚对象医疗康养服务质效。
二是聚焦精准赋能，健全待遇保障机制。严格落实抚恤补助标准动态调整机制，稳步提高部分优抚对象抚恤和生活补助水平。强化优抚资金精细化管理，深入开展对象数据核查、年度资格确认，做到人员精准识别、资金精准发放。持续拓宽优待服务场景，丰富优待项目，优化医疗健康、交通文旅、生活服务等优待权益，提高优待证“含金量”、扩大优待“朋友圈”，推动各项优待政策落实落细。
三是深化尊崇关爱，厚植三晋拥军底色。持续做好优抚对象常态化关爱帮扶，精准纾困解难。规范落实光荣牌悬挂、优待证申领发放、送立功喜报、英烈事迹载入地方志等工作，组织功臣模范参加疗养休养、重大庆典活动。广泛动员社会力量提供法律援助、精神抚慰和人文关怀等志愿服务，让尊崇军人、关爱优抚对象在三晋大地蔚然成风，切实维护军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益。
谢谢。
黄河新闻网记者：
山西拥有丰富的红色资源，请问“十五五”时期，在营造全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋浓厚氛围方面，打算怎么做？
省退役军人事务厅副厅长胡兴才：
谢谢您的提问。山西作为革命老区，红色底蕴厚重，三晋大地上涌现出大批革命先驱，仅在册的山西籍烈士就超10万人，有烈士纪念设施9071处。英烈事迹与他们的崇高精神，不仅是我省宝贵的红色资源，更是共产党人精神谱系的重要组成部分。“十五五”时期，我们将用好本土红色资源，聚力营造崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋的浓厚社会氛围。
一是抓实烈士纪念设施管护，建强红色教育阵地。持续推进烈士纪念设施提质改造，优化整体布局，完善配套设施，提升陵园展陈水平，积极申报新增国家级烈士纪念设施。健全多部门协同联动机制，切实维护英雄尊严和烈士的合法权益。坚持政治性、思想性、艺术性相结合，提升数字化、智慧化水平，打造一批展陈精品，擦亮山西英烈红色文化传播品牌。
二是深挖英烈事迹时代价值，办好红色“大思政课”。持续征集保护烈士遗物、家书、历史史料，完善烈士英名录。紧扣建军100周年、新中国成立80周年等重大节点，组织开展祭扫缅怀、英烈事迹宣讲等纪念活动，彰显对英雄的崇高礼赞。深度挖掘三晋英烈精神的时代内涵，把英烈故事融入“大思政课”，打造感染力强的红色教育课堂。
三是建强红色宣讲力量，推动英烈精神扎根基层。特别是要加强英烈讲解员队伍建设，培育一批新时代英烈精神的守望者、讲述者、传播者，组织英烈讲解员、烈属讲好党的故事、革命故事、英雄故事。常态化开展英烈故事进校园、进军营、进机关活动，让英烈精神代代相传。
四是拓展红色文化传播方式，搭建多元宣传矩阵。围绕重大节点、重大活动，做优做强“清明祭英烈”“红色九月”“9·30”烈士公祭等主题活动品牌。顺应时代发展，统筹用好主流媒体、大众媒体、传统媒体和新兴媒体，创新运用短视频、AI技术等新型传播手段，打造立体化、全方位的红色宣传矩阵，提升山西英烈文化传播影响力。
谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
“十五五”时期，我省将如何进一步提升退役军人安置工作质量，更好实现尊崇安置、阳光安置、精准安置？
省退役军人事务厅副厅长
新闻发言人梁铁政：
感谢您的提问。“十五五”期间，我省将以高质量安置为主线，严守公平公正和阳光透明的原则，紧扣优化安置流程、拓宽安置渠道、促进人岗适配等安置重点，推动安置保障水平与退役军人国防贡献科学匹配，用心用情做好服务保障，确保100%完成安置任务，真正让奉献国防的退役军人得到妥善安置。
一是强化岗位统筹供给，筑牢高质量安置基础。坚持把岗位保障作为安置工作的核心支撑，持续加大优质岗位筹集力度，充分发挥党政机关、参公单位接收转业军官主渠道作用，动态优化事业单位、国有企业接收安排工作退役士兵的比例结构，科学编制年度安置岗位计划，依规落实退役军人相关编制保障，从源头构建数量充足、质效兼备、结构均衡的安置岗位供给体系。
二是优化多元安置模式，提升人岗对口适配度。针对转业军官，综合运用双向选择、直通安置、积分选岗等安置方式，尊重个人意愿，匹配能力特长，契合岗位禀赋。面向需安排工作的退役士兵，推行优先安置、专项安置、提前选聘、积分选岗等举措，进一步优化事业单位管理岗、专业技术岗直接安置通道，落实好基层党政机关公务员岗位定向招录政策，不断拓宽职业发展路径。
三是健全监督运行机制，保障安置规范有序。推进安置过程全链条监督，对安排工作退役士兵岗位计划实行事前严格审核、事中动态调剂、事后闭环督办，杜绝优质岗位空闲、安置政策空转等问题，保障安置资源公平高效配置。持续打造标准化、规范化、透明化工作体系，全程公开安置政策、岗位信息、选岗流程和最终结果，主动接受社会监督，不断提升安置工作公信力。
四是完善全周期服务体系，做实安置配套保障。立足退役军人安置岗位需求夯实能力根基，不断优化适应性培训与专业化技能培训。按规定落实待安置工作期间社会保障与生活补助发放，强化安置后待遇落实跟踪力度，切实将优质服务贯穿安置前、安置中、上岗后全过程，全方位增强退役军人安置获得感、尊崇感和幸福感。
谢谢！
中国新闻社记者：
我们注意到，今年8月1日《退役军人就业创业促进条例》正式施行。请问山西在贯彻落实《条例》方面有哪些具体安排？“十五五”时期在促进退役军人就业创业工作上有什么考虑？
省退役军人事务厅党组书记
厅长周方志：
谢谢您的提问。自主就业退役士兵占整个退役军人群体的85%以上，这一群体高质量充分就业始终是我们工作的重中之重。“十四五”期间，我们为自主就业退役士兵定向投放公务员招录指标148个、“兵教师”169个，国企指标1600余个。今年换届，鼓励支持引导10032名优秀退役士兵进入村（社区）“两委”，其中2692人当选党组织书记。我们常态化开展招聘活动，帮助4.4万名退役军人找到心仪的岗位。助力1.15万名退役军人成功创业。顶格执行创业就业税费优惠政策，减免税费2.1亿元。“十五五”期间，我们将以贯彻落实《退役军人就业创业促进条例》为抓手，以促进退役军人高质量就业创业为目标，重点做好“三件事”。
一是做好“就业一件事”。就业是民生之本。在岗位供给方面，巩固现行定向招录政策，持续增加辅警、消防员等定向招录指标。研究出台民营企业吸纳退役军人支持措施，继续鼓励退役军人投身乡村振兴和基层治理，持续挖掘适合退役军人特点的就业岗位。在就业能力方面，紧密结合我省高质量转型发展要求和退役军人自身实际，用足职业技能培训、学历提升等优待政策，助力退役军人提升就业能力。在就业群体方面，重点关注社保断缴群体，做好就业困难人员、下岗人员就业服务。
二是做精“创业一件事”。我们将整合创业培训、孵化载体、融资对接、税费减免、导师辅导等政策，为退役军人创业提供“一站式”服务，持续优化退役军人创业环境，推动政策红利精准直达。开展“三晋军创集结号”行动，提供品牌打造、渠道拓展、融资对接等全流程服务。
三是做优“服务一件事”。始终坚持以退役军人为中心，坚持普惠优惠叠加，将学历提升、技能培训、就业支持、失业帮扶、创业创新等政策集成到现有的“退役军人服务一件事”，为退役军人提供退役报到登记、医保社保接续、学历技能提升、就业创业支持、金融信贷办理、税收优惠减免、优待困难帮扶等全方位、全周期服务。
谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
提问环节就到这里。
非常感谢省退役军人事务厅4位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
｜来源：山西发布
｜编辑：王泽
｜校对：金环
｜审核：王冬梅
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