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资讯 10月26日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——涪陵扛起主城都市区东部战略支点使命 打造现代化渝东新城主引擎新闻发布会。发布会现场，涪陵区相关负责人介绍涪陵区“十五五”规划相关情况，并回答记者提问。
新闻发布会现场。
发布人
黎 勇 涪陵区委书记
董奕锋涪陵区委副书记、区政府区长
邓远峰 涪陵区委常委，涪陵经开区（涪陵综保区）党工委书记
冯星贵涪陵区委常委、区政府常务副区长，新闻发言人
吴 辉涪陵区委常委、宣传部部长，新闻发言人
主持人
张 琼市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
力争到“十五五”末
全区经济总量迈上2400亿元台阶
会上，涪陵区委书记黎勇介绍，“十五五”时期，是涪陵基本实现社会主义现代化全面发力、整体跃升的关键阶段。涪陵将紧扣市委赋予的功能定位，锚定“在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列”奋斗目标，加快建设主城都市区东部战略支点、打造现代化渝东新城主引擎，努力成为支撑全市高质量发展的重要增长极和新的动力源。
建设战略支点，涪陵将积极承接主城都市区的发展势能，更好辐射带动渝东北、渝东南；打造主引擎，将依靠过硬的产业、创新、枢纽、城市功能，为渝东新城建设提供实实在在的硬支撑。力争到“十五五”末，全区经济总量迈上2400亿元台阶、人均地区生产总值突破21万元。
强化现代产业支撑，让“工业大区”扛起“硬核担当”。
面向“十五五”，涪陵将锚定再造一个“涪陵工业”的目标，构建“千亿主导、五百亿支柱、百亿特色、新星培育”的产业集群矩阵。同时统筹推进传统产业焕新、新兴产业聚势、未来产业破冰，全力构建梯次分明、协同共进的现代产业体系。力争到2030年全区工业总产值突破4000亿元，扛起重庆建设先进制造业中心主力军的涪陵担当。
强化科技创新支撑，让“关键变量”成为“最大增量”。
面向“十五五”，涪陵将突出产学研深度融合，加快构建“103050”重点攻坚突破体系，简单讲:“10+”建强一批高能级创新引领平台，“30+”瞄准一批产业急需的关键突破方向，“50+”产出一批能够产业化的重大科技创新成果。依托这套体系，坚持“产业出题、科技答题、市场阅卷”，着力破解科研和产业“两张皮”，加快建设具有重要影响力和核心竞争力的创新强区。力争到2030年研发经费投入强度达3.25%，区县科技竞争力排名全市前5位。
强化开放载体支撑，让“区位优势”变成“枢纽经济”。
面向“十五五”，涪陵将发挥龙头港的“龙头”作用，牵引建成长江上游多式联运基地、乌江流域大宗物资集散中心，加快构建“铁公水”多式联运网络，推动经开区、综保区、港口一体化融合发展，争创港口型国家物流枢纽，深化中国—东盟中小企业合作区建设，加快建设西部陆海新通道市域辅枢纽，助力更多“涪陵造”扬帆出海、走向世界。力争到2030年全区港口货物吞吐量突破7000万吨，经西部陆海新通道货运量突破1.6万标箱，进出口总额突破200亿元。
强化民生服务支撑，让“宜居涪陵”成为“心之向往”。
面向“十五五”，涪陵将落实全市公共服务普惠均衡部署，立足区情抓两件事：通过“四业”贯通打通产业、院校专业、就业创业的联动链条，把产业优势转化为就近就业机会；同步回应青年、儿童、老年人的现实需求，补齐全龄友好城市公共服务短板，真正实现产业聚人、服务留人。全域打造“15分钟高品质生活服务圈”，抓实教育医疗提质、城市微改造精提升，建设宜居宜业宜游的“北纬30°花园城市”。力争2030年新增城镇就业12.5万人，保持人口持续净流入。
工业稳居第一方阵
打造重庆汽车产业“第三极”
黎勇介绍，面向“十五五”，涪陵将壮大优势产业、培育企业雁阵、推动转型升级，力争到2030年全区工业产值和工业增加值均占全市1/10，战略性新兴产业产值占比达35%，综合实力稳居全市第一方阵。
推动千亿集群向强跃升。
实施主导产业集群领航跃升工程，着力打造西部国际不锈钢产业城和具有国际影响力的新材料产业园，推动先进材料产值迈向2000亿；完善“整车+动力电池+轻量化零部件”生态，推动新能源汽车产业迈向1000亿元，打造重庆汽车产业“第三极”。
推动企业雁阵向优扩容。
实施企业主体“千百十”培育工程，同时实施中小企业“成林计划”，构建梯度培育体系，力争到2030年百亿级企业倍增至10户以上，新增规上工业企业100户、专精特新企业50户、“小巨人”5户。
推动三化协同向深挺进。
深化国家中小企业数字化转型和制造业新型技术改造“双试点”，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，力争到2030年新增智能工厂40家、未来工厂2家，规上工业企业数字化转型实现全覆盖。同时实施园区绿色低碳循环链接工程，打造4条循环经济产业链，争创零碳工厂、零碳园区。
产教联合
推行“科技副总”“产业教授”双向挂职
黎勇介绍，涪陵依托产科教融合创新中心，让教育、科技、人才围着产业转、跟着需求走，形成“产业出题、教育育人、科技答题、成果转化反哺产业”的闭环。重点实现三层贯通：
产教融合贯通，让教育紧贴产业育才。
涪陵已落地6个产教联合体，支持院校和链主企业共建产业学院、实训基地，大力推行“科技副总”“产业教授”双向挂职，实现人才培养“从学校单向输送”转向“产业订单式培育”。
科教协同贯通，让科技紧贴产业破题。
涪陵将坚持“企业出题、政府搭台、高校院所答题、资本催化”的协同攻坚机制，围绕新材料、精细化工等领域联合攻坚。同时，对接“两院一湾”等平台，实行“外地研发、涪陵转化”，把前沿科研成果放到涪陵的产业场景里验证、熟化、量产。力争实施市级以上科技攻关项目100个，技术合同成交额达到100亿元。
人才链条贯通，让人才依托产业立业。
涪陵将加力实施“涪漂计划”和“百名博士进涪陵”行动，吸引全国创业背包客来涪零成本创新创业，同时，配套“四链融合贷”等金融产品，给人才创业配上第一笔资金。
打造山水可亲、幸福可及的高品质宜居地
黎勇介绍，“十五五”时期，涪陵将持续推进“微改造、精提升”，把花园城市建设落到老百姓日常居住、休闲出行的身边场景，打造山水可亲、幸福可及的高品质宜居地。
聚焦“微改筑基”，在居家出行场景上提质城市空间。
涪陵将“点线面”结合推动城市更新提质，“面”上实施老旧小区改造和小微停车场建设；“线”上开展主次干道美化，统筹做好展销中心—荔圃春风公园—长涪汇—五桂堂滨江沿线整体提升；“点”上集中打造涞滩河花园式河道等“十个一”花园场景，鼓励市民群众用花卉装扮阳台、美化庭院。到2030年，将改造老旧小区36个，新增路内停车泊位1500余个，建成山城绿道7.4公里、口袋公园20个。
聚焦“文化塑魂”，在街巷休闲场景里厚植城市文脉。
涪陵将在城市更新中深度融入白鹤梁文化、榨菜文化等本土文化，打造一批承载涪州记忆的老茶馆、中药馆、咖啡馆。到2030年，匠心打造清溪沟热油豆花潮流地等“十大特色街巷”，初步建成“百馆之城”。
聚焦“智治赋能”，在便民服务场景中做精城市治理。
涪陵持续深化数智赋能与“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”，加密布局便民设施，规范打造便民潮汐摊区。到2030年，“15分钟高品质生活服务圈”将达到10个以上，打造“人工智能+”综合治理场景8个，水电气讯路桥隧数字化管理率达到90%以上。
构建“政府资金+产业基金+金融工具”投入矩阵
涪陵区委副书记、区政府区长董奕锋介绍，“十五五”时期，涪陵将持续在“政策供给、要素保障、转型升级、发展氛围”四个方面发力。
强化稳定精准的政策供给。
涪陵将持续迭代支持制造业、服务业高质量发展、科技创新、质量品牌培育等区级政策，着力稳预期、强信心、增活力，让“连续建设、持续加投”成为涪陵企业的常态。
夯实低成本高品质的要素保障。
涪陵将做大2大千亿园区，提升基础设施、公共服务等配套能力，让企业来了就能落地。以要素市场化配置改革为企业降本增效，到2027年工业企业水、电、气、热、物流实现5个下降10%。
厚植企业转型升级的技术支撑。
涪陵构建“政府资金+产业基金+金融工具”投入矩阵，一手改设备、改产线，一手上系统、上平台，帮企业降成本、提效率，力争到2027年实现全区所有规上工业企业数字化转型全覆盖，到2030年建设一批智能制造示范标杆。
做实全周期闭环的企业服务。
涪陵将做到政务服务、政策落实、执法监管、助企纾困、要素保障“五个服到位”；进一步推动政商沟通、互动、交往、监督“四个零距离”，持续开展市场主体满意度评议，36个部门、2个园区、27个镇街全覆盖，企业打分、以评促改。
从“世界榨菜之乡”迈向“全球榨菜超级工厂”
董奕锋介绍，面向“十五五”，涪陵将以建设国家乡村振兴示范区为目标，以产业振兴为主攻方向，把赛道做宽、把链条做长、把农民带富。
持续擦亮涪陵榨菜“金名片”。
涪陵将实施“百年榨菜、百亿乌江”战略，推进中国榨菜城投产达效，新增28万吨榨菜智能化生产线，建设榨菜行业灯塔工厂，稳步提升产能品质，到2030年，产销量突破65万吨，市场占有率保持全国第一，从“世界榨菜之乡”迈向“全球榨菜超级工厂”。深耕“榨菜+”，拓展第二增长曲线。比如，推出可以“嚼着喝的榨菜咖啡”，这款产品一经推出迅速成为网红，一天卖出668杯。
下一步，将打造更多爆款单品，让榨菜从“佐餐”全面融入“食品、健康、文创”等多元消费场景。同时“借船出海”，做实成渝地区榨菜跨境电商公共服务平台，加快建设全球榨菜出口基地，到2030年，出口国家和地区拓展至110个，出口量超5万吨、实现翻番，把涪陵榨菜从“华人食品”做成“世界食品”。
做好“土特产”文章。
涪陵将做大粮油、中药材、肉蛋奶等7大产业，力争到2030年食农加工业产值突破500亿元。构建“产业大脑+未来农场+未来工厂”新模式，用好院士工作站，打造国家种业创新高地、智慧农业发展样板。
健全联农利农机制。
未来五年，涪陵将通过农合联提高组织化效率，让农民更多分享产业链增值收益。到2030年，带动20万农户户均年农业收入提升至2.3万元，农村居民人均可支配收入突破3万元，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.1：1。
用好产业基金、推行“园区事园区办”
涪陵加快产业集聚
涪陵区委常委，涪陵经开区（涪陵综保区）党工委书记邓远峰介绍，进入“十五五”，涪陵将重点以改革赋能，推动园区全面进入内涵式高质量发展，做好三个方面的工作。
以体制改革强身赋能，做强主责主业。
“十五五”期间，涪陵将用好产业基金撬动社会投资共同参与产业培育。同步优化机构力量配置，把人员力量更多向产业招商、项目建设一线倾斜，实行项目产业的全周期闭环服务管理，梳理完善赋权事项清单，推行“园区事园区办”，产业链上下游的集聚速度将进一步加快。
以存量改革挖潜提效，做好配套服务。
“十五五”期间，涪陵将盘活新存量空间，力争完成园区公寓、闲置住宅改造盘活600套以上，持续补齐商业、休闲等生活配套，更好地服务企业招工留人，同步将企业配套服务向政策解读、融资对接、人才配套、市场拓展等方面全链条延伸，为企业提供从招引、落地到投产的全程跟踪服务。
以港园融合放大优势，做实降本增效。
“十五五”期间，涪陵将全力完善港区到企业厂区的交通路网，加快建设物流配套设施，建强集疏运体系，持续创新综保区通关机制，简化企业报关、退税流程，搭建智慧物流信息平台，让企业更加便利地享受到港口物流和保税红利。
下一步，涪陵将全力把国家级经开区的金字招牌，转化为产业升级、项目提质、发展增效的实打实成果，为涪陵现代化渝东新城主引擎建设扛起园区担当。
让“学有优教”“老有优养”“病有优医”
涪陵区委常委、区政府常务副区长，新闻发言人冯星贵介绍，“十五五”期间，涪陵将尽力而为、量力而行，推动发展成果更多惠及全区人民。
在教育方面，科学统筹城镇园所布局，持续扩大公办优质资源供给，高中教育着力抓梯队培育，高校着力抓扩容提质。到2030年，全面创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，让“学有优教”更有质量。
在养老方面，涪陵重点从两端发力：高标准打造一批农村区域性养老服务中心，升级改造区社会福利院等一批城区养老机构，加快创建一批普惠型养老机构。另着力打造“15分钟养老服务圈”，探索社区服务站点多元运营模式。到2030年，老年友好型社区建成率超60%，全区普惠养老机构床位占比达到40%以上，让“老有优养”更有温度。
在医疗方面，围绕4家区级医院、27家基层医疗机构，构建分级诊疗格局，新布局3个医疗卫生次中心，实体化运行转诊中心。建强全民健康信息平台，推进数据共享、处方流转和检查检验结果互认。到2030年，公立医院门诊和住院患者满意度均达到96.5%以上。
擦亮“金名片”力争2030年成功申遗
涪陵区委常委、宣传部部长，新闻发言人吴辉介绍，“十五五”时期，涪陵以“一梁连世界、一环串全域、一城燃烟火”为总牵引，加快培育文旅新质生产力，努力做到文化有标识、旅游有支撑、城市有流量。重点做好三个方面工作：
让文脉变标识，把“传家宝”擦亮为“金名片”。
小田溪、点易洞、白鹤梁、816等文化遗存是涪陵文化旅游当中最亮眼的标识，涪陵将把联合申遗作为文化强区建设的头等大事，实施水下博物馆展陈升级、空间拓展和数字化提升，创排《白鹤梁》精品芭蕾舞剧，打造联合申遗、文明互鉴的国际样板；迭代升级巴文化“十个一”工程，加快小田溪遗址公园建设，推出川剧《怀清台》，实施816工程景区提档升级。到2030年，力争成功申报世界文化遗产1处，建成国家级文化生态保护区1个、全国重点文物保护单位2个、国家一级博物馆1个，让涪陵的文化金名片真正“亮起来、传出去”。
让全域变景区，把“满盘珍珠”串成“一条项链”。
“十五五”期间，涪陵将启动一批老街小巷更新，建设慧谷湖微度假聚落，加快816创5A，推进坪西岛精提升；布局机车营地、崖壁民宿、山野驿站，依托被誉为“中国页岩气第一井”的焦页1HF功勋井；加快武陵山国家级旅游度假区创建。到2030年，力争创建国家5A级景区2个、国家级旅游度假区1个，打造新型公共文化空间7个。
让过客变留客，把“文旅人气”转化为“消费动能”。
深挖热油豆花等本土风味，办好特色赛事，打造“百馆之城”，推行“全域票根”，培育“涪陵故事”“涪陵百味”“涪陵好礼”“涪陵美宿”四大文商旅融合品牌。到2030年，实现年接待国内游客7500万人次、入境游客20万人次以上。
张琼主持新闻发布会。
来源：重庆发布
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